郑州中小学教育培训市场暗访 乱象丛生

【来源：易教网 更新时间：2014-04-23】

　　一栋大厦里有几十家培训班，20多层高的楼房，步梯却很窄，安全隐患让家长担忧；看似正规的“学校”竟然没备案……接到这些一个个揪心投诉后，东方今报记者开始对郑州中小学教育培训市场展开了暗访。经过三天的暗访调查，东方今报记者发现，涉及安全、收费、教学质量、教育资质、纠纷维权、偷税漏税等诸多方面的问题，正在搅乱郑州市中小学教育培训市场的“神经”。

　　【暗访】 “六大乱象”搅乱郑州中小学培训市场

　　乱象一：消火栓窗户被钉死 步梯仅有1米宽

　　4月11日上午9时30分，东方今报记者根据读者投诉所说的地址，来到郑州市陇海路与桐柏路交叉口“凯旋门”写字楼A座，这是一栋高20多层的大厦，刚进入大厦大厅，便看到左侧一长溜20多家各种培训机构的宣传牌。

　　从7楼到17楼，几乎每层都有各种培训班的踪影……虽然每层两侧的走道里都放有三四个灭火器，但嵌在墙壁中的消火栓，外面的防护窗两侧都被人钉死。东方今报记者摁动防护窗的弹力按钮，锁应声而开，但因为窗户两侧均被钉死，使了很大的劲儿仍然打不开。记者下楼查看，发现每层都是如此。

　　不仅如此，记者在沿着步梯一路下楼的过程中竟然发现，这栋大厦的楼梯却是出奇的窄，宽度大约只有1米。

　　20多层的高楼，狭窄的楼梯，被钉死的消火栓窗户，安全意识淡薄的培训机构人员，以及众多在楼里面接受培训的孩子……采访中的所见所闻，让记者为孩子们的安全真是捏把汗。

　　乱象二：看似正规的“学校”没备案

　　“郑州市化工路与瑞达路交叉口附近的流碧培训学校没资质。”郑州读者王先生投诉说。

　　4月10日上午，东方今报记者赶到流碧培训学校，其具体地址是在一家商贸职业学校的四楼。该“培训学校”一名自称是副校长的50多岁男子告诉记者，这个“学校”其实是流碧培训学校的一个培训点，学校的相关手续都在郑州市建设路与文化宫路交叉口的总部。

　　记者随后来到了这个“总部”，见到了这所培训学校的刘校长，刘校长承认位于商贸学校四楼的几个培训班的确只是个培训点，因为只是与商贸职业学校合作，所以没有也不需要到教育局备案。当东方今报记者问他在高新区一重点中学里面的学校是否有相关资质、备案时，刘校长称还没有备案。

　　举办大型培训学校，与人合作不需要到所在地教育机构备案？新开了一个培训处所，同样也没有备案。而在随后多日的暗访调查中，东方今报记者发现，类似现象可谓比比皆是。在教育部门一位负责人看来，衡量一个民办培训机构正不正规的核心在于是否拥有办学许可证和教师资格证。培训机构每个办学点都应该有办学许可证，并非“一个办学许可证可以带几个分校”。

　　乱象三： 钢琴老师边教课边吵架

　　郑州读者陈霞10岁的女儿目前正跟一名郑州某小学女老师学钢琴。然而，最近女儿的一些话让她充满了愤怒和担忧。

　　“最近老师好像心情有点不好，上课时根本不管我，就连我弹错了她都没纠正。”

　　女儿告诉陈霞，有一次她正在跟老师学琴，老师的手机响了，然后就在电话里当着她的面跟人吵架，好像是因为感情问题，那节课她几乎没上。

　　“每节课交百十块钱，课程质量谁来保证？时间谁来保证？关键是没办法，现在都是这样啊。”陈霞说，课没上成浪费了钱不说，关键是这样对孩子很不好。最近她考虑给女儿换个老师，但又担心换了老师孩子需要适应，弹琴指法什么的会受影响，总而言之就一句话：纠结。

　　乱象四：在校大学生充“名师”

　　“我儿子正上初二，英语不太好，去年我给他在郑州市北环一家培训班报名交费，结果学了半年也没见好转，后来一问才知道，教我儿子的竟然是一个大二在校学生，一点教学经验也没有。随后我想退剩下的半年学费，但遭到拒绝。”市民刘女士拨打东方今报新闻热线时称“想起这事儿就一肚子火”。

　　刘女士儿子的遭遇，是个案还是普遍现象？接连几天的暗访中，东方今报记者通过对10多个培训机构进行调查，发现这些培训机构都是大打“名师牌”，看上去都是由教学经验丰富、有些名头的资深教师任教。

　　但实际上则不然。一名培训机构接待人员坦言，不可能都是名师执教，而对于更多的培训机构，由于不断扩充生源，在师资力量严重不足的情形下，在校大学生便成了首选。而对于教学质量，一培训学校的副校长说得则更直接：“教学培训，你说咋定义质量？说实话只要占个中游，过得去就算不错了。”这名副校长还举例说，以少儿钢琴培训为例，目前100元一个课时的老师，几乎没有正规院校钢琴专业毕业的，其中绝大多数都是非钢琴专业学生。

　　乱象五：课堂教学课外补

　　读者张女士给东方今报打来新闻热线，自己在郑州市金水区一中学上初二的孩子说，英语老师曾多次“无意提醒”学生参加她自己办的“一对一”补习班。

 

　　“孩子说，参加补习的同学，英语老师在提问、答疑解惑等方面明显不同，甚至在课堂上说一些同学‘成绩不好还不愿意补习’，等等。”张女士说，据她所知，郑州市对在职教师不准私自在校外代课、办班等，早有明确规定，但实际上很多老师还是在“开小灶”，这样不仅会在孩子们中间造成不平衡，而且还会影响教学质量。她希望相关部门加强监管，给孩子一个公平的教育环境。

　　乱象六：偷税漏税无人管

　　“郑州有多少个培训学校、培训班、培训机构？教育部门知道吗？天才知道。”这是郑州高中数学教师王兴(化名)的答案。

　　王兴说，据他了解，目前郑州的大街小巷、家属楼院里，像“×老师数学”、“×老师语文”、“×老师外语”等小牌子可谓比比皆是。如果说这些只是所谓的小打小闹，那么，那些初具规模，甚至具有较大规模，但仍然没有教育资质的大型培训机构，同样不在少数。

　　王兴透露说，郑州存在着一些招收学生超过千人甚至更多的培训机构，根本就没有在所在地教育局备案，至于是否具有相应的培训资质和实力，那才真正是“天知道了”。“如果连相关的资质和备案都没有，你想他们咋去缴税？这简直是个笑话。”王兴说。

　　【教育部门】 没资质、不备案 此类培训机构非法

　　4月11日上午11时，东方今报记者来到了郑州高新技术开发区教育体育局，就读者投诉的该区范围内的流碧高考培训学校教育资质等问题进行采访。

　　在该局一间办公室里，一名被称为张主任的工作人员告诉记者，经他们排查，辖区内根本就没“流碧培训学校”，教育局没备案，是非法的。

　　而对于此类情况的出现，郑州市教育局一名不愿透露姓名的负责人告诉记者，在目前的情况下，家长们普遍存在望子成龙的心态，这种思想本也无可厚非，然而，正是这种思想催生的巨大市场和潜在利益，导致了郑州市中小学教育培训市场极度膨胀、良莠不齐。

　　至于收费没标准、出了问题维权难等诸多问题，这名负责人说，这与相关配套政策的不到位不无关系。“目前郑州市除了对在职教师不准私自办班教学生有明确规定外，其他方面相关比较细化的规定，应该都还比较模糊甚至欠缺。这需要相关部门能够根据实际情况和问题，尽快出台相关政策。”该负责人语重心长地说。

　　【消防部门】 无法可依，查处民房商用难

　　高楼内的消火栓、玻璃窗被钉死允许吗？一米宽的楼道对疏散大量在楼内培训的孩子有无难度？

　　当东方今报记者将采访中见到的现象反映给郑州市消防支队时，该支队消防科余科长反馈说，将消火栓、玻璃窗钉死的做法是错误的。窗子被钉死，一旦发生火情，极可能耽误正常打开。他建议记者将情况向辖区消防大队反映，以便尽早杜绝隐患。

　　4月16日下午、17日上午，东方今报记者两次接到郑州市消防支队中原消防大队一名负责人的电话，他说，经排查，他们发现记者所反映的情况属实。“凯旋门”写字楼A座目前是一栋商用民宅两种形式的楼房，1楼～6楼为商用，7楼～27楼为民宅，但现在大都被商用了，其中就有很多培训班(学校)的存在，目前，他们已经责令该大厦拔出钉子，并将消火栓、玻璃门上贴上了封条，以免消防设施丢失。

　　这名负责人还说：“这栋大厦本来是民宅，我们审查也只能按照对民宅的相关规定进行，从民宅方面说，他们的现状没违规。然而，实际上7楼以上现在基本上都被出租改成了商用，但我们没有相关法律依据，没法对其进行商用方面的审查，换句话说，是无法可依。”

　　专家说法

　　单纯靠自律不现实 需要加强监管

　　教育培训乱象的背后，原因何在？郑州轻工业学院社会学博士李贵成认为，其实归纳起来很简单，就是政府机构监管不力甚至不作为，个别无良培训机构失德逐利，从而搅乱了中小学培训市场的秩序和良性健康发展的神经。而此种混乱状况下的培训市场，最终的最大受害者，只能是那些渴望获得知识、渴望变得更优秀的孩子。

　　那么，面对问题该怎么办？李贵成认为，单纯地让培训机构严格自律显然是不现实的，那就需要政府相关部门有所作为， 尽快完善相关法律法规，加强监管力度，去尽力规范、约束这个行业，让其尽量有法可依，有法必依，违法必究，给求知若渴的孩子们早日创造一个良好的学习知识的氛围。

　　编后

　　相信孩子 静待花开

　　我们该给孩子选择一个什么样的培训班？当众多家长致电今报说出疑惑时，我们的记者通过三天的暗访调查，发现了令人揪心的六大乱象。

　　根据教育部《2011年全国教育事业发展统计报告》，我国当年义务教育阶段中小学招生数加上在校生数超过1.8亿。因为众多家长“不想让孩子输在起跑线上”，于是，教育培训业像个怪胎，“门槛极低，疯狂扩张”。

　　当然，我们可以说乱象背后是监管部门的职责缺失，但是，家长们的观念呢？也需要及时改进。中小学“减负”喊了这么多年，真正的效果呢？我们看到了吗？我们看到的却是众多家长把孩子送进了良莠不齐的校外培训机构，孩子们并没有得到真正的减负，反而是背着沉重的书包成了上“班”族。

　　教育的根本是什么？当然是要提高每个人的修养和素质。十年树木，百年树人，人生其实是一场马拉松，我们不用在乎孩子是否“输在起跑线上”。最后，与众多家长分享一句话：相信孩子，静待花开，但也许你的种子永远不会开花，因为他(她)是一棵参天大树！